〔2019〕第2輯
宿遷文旅集團(tuán)紀(jì)委編輯 2019年2月26日
中國共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議
（2019年1月31日通過）
中國共產(chǎn)黨宿遷市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年1月31日召開。出席會(huì)議的市紀(jì)委委員30人，列席會(huì)議260人。市紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神和趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，學(xué)習(xí)貫徹省委書記婁勤儉同志在十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)上的講話精神和蔣卓慶同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。趙樂際同志和蔣卓慶同志所作的工作報(bào)告，全面貫徹黨的十九大精神，對(duì)2019年紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，是我們開展工作的重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
市委書記張愛軍同志在全會(huì)上作了講話，要求認(rèn)真對(duì)表對(duì)標(biāo),增強(qiáng)管黨治黨政治自覺；突出履職盡責(zé)，夯實(shí)全面嚴(yán)實(shí)責(zé)任體系；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決鞏固發(fā)展壓倒性勝利；注重上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。講話既充分體現(xiàn)中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，又緊密結(jié)合宿遷實(shí)際，對(duì)深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)作用。
全會(huì)審議通過李桂琴同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《牢記職責(zé)使命，實(shí)踐時(shí)代精神，奮力推進(jìn)宿遷紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為，2018年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，蹄疾步穩(wěn)做好監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，把監(jiān)督挺在前面，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，突出巡視巡察整改落實(shí)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的明顯成效。在肯定成績的同時(shí)，全會(huì)分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和存在的問題，要求采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
全會(huì)總結(jié)近年來全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，形成以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：一是堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作方向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；二是堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”根本政治責(zé)任，主動(dòng)強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；三是堅(jiān)持人民為中心政治立場，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題；四是堅(jiān)持旗幟鮮明反對(duì)腐敗，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制；五是堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”政治要求，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2019年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇重要指示批示精神，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，大力鍛造、弘揚(yáng)、實(shí)踐宿遷時(shí)代精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，突出強(qiáng)化巡視巡察反饋問題整改、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革質(zhì)效提升、紀(jì)檢監(jiān)察模范機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為全市扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)突破年、精準(zhǔn)脫貧沖刺年、基層黨建提升年活動(dòng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”，決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
第一，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持中央和省市委重大決策部署推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通。深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，充分發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”記實(shí)管理平臺(tái)作用，運(yùn)用好“五方聯(lián)談”機(jī)制，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步貫通協(xié)同、形成合力。優(yōu)化完善政治生態(tài)“護(hù)林”信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)各部門政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估全覆蓋。深入實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分發(fā)揮典型案例示范導(dǎo)向作用。
第二，以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為動(dòng)力，健全和完善權(quán)力監(jiān)督體系。開展“改革質(zhì)效提升年”活動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高對(duì)權(quán)力監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)密性、有效性。深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和工作領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和保障機(jī)制，提升派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。深化國家監(jiān)察體制改革，拓展監(jiān)察職能，深化縣級(jí)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合派出監(jiān)察員辦公室工作，探索對(duì)基層行使公權(quán)力的公職人員有效監(jiān)督的途徑。推動(dòng)形成監(jiān)督合力，努力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，不斷壓縮權(quán)力行使的任性空間。
第三，以履行好監(jiān)督首要職責(zé)為基礎(chǔ)，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化監(jiān)督職能，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督，找準(zhǔn)責(zé)任主體，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)完善制度機(jī)制。著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、取得實(shí)效，持續(xù)督查、剛性落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。
第四，以整改落實(shí)巡視反饋意見為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視巡察標(biāo)本兼治作用。開展“巡視巡察整改年”活動(dòng)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣完成自身牽頭和協(xié)助配合的整改舉措；定期對(duì)整改情況開展專項(xiàng)督查，督促黨委（黨組）擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視、省委巡視和市縣巡察反饋意見整改落實(shí)工作。穩(wěn)步推進(jìn)政治巡察全覆蓋，研究制定政治巡察問題清單，著力提升巡察監(jiān)督質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全“縱向到底、橫向到邊、全市一盤棋”的監(jiān)督網(wǎng)。
第五，以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐為路徑，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移反腐懲惡，有力削減存量、有效遏制增量，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域案件。全面履行監(jiān)察法賦予的監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，依法查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。推進(jìn)標(biāo)本兼治，推動(dòng)地區(qū)和部門補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，推進(jìn)警示教育、廉政教育、廉潔文化“三個(gè)陣地”建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺向善向上向廉。
第六，以深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題為重心，不斷增強(qiáng)群眾獲得感安全感幸福感。圍繞群眾關(guān)切，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、綜合整治。持續(xù)為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督保障。重點(diǎn)推進(jìn)教育、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)房改造、食品藥品安全等五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。齊抓共管解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入開展基層全面從嚴(yán)治黨方面突出問題排查整改，組織實(shí)施進(jìn)京去省訪化解壓減專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度、滿意度。
第七，以深化“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。開展“模范機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)3.0版實(shí)施方案。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組織實(shí)施“監(jiān)督能力提升”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化素養(yǎng)。強(qiáng)化“紀(jì)律部隊(duì)”建設(shè)，扎實(shí)抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一套規(guī)程、五項(xiàng)機(jī)制”。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、繼續(xù)奮斗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”、與全省同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！
張愛軍在第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
1月31日上午，市委書記張愛軍在五屆市紀(jì)委四次全會(huì)上講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)部署要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。市委副書記、市長王昊，市政協(xié)主席王益出席會(huì)議。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李桂琴主持會(huì)議。
張愛軍指出，過去的2018年，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)中央和省委、市委部署，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，管黨治黨取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
張愛軍強(qiáng)調(diào)，做好今年我市全面從嚴(yán)治黨工作，要認(rèn)真對(duì)表對(duì)標(biāo)，增強(qiáng)管黨治黨政治自覺，特別要在思想武裝上、政治建設(shè)上、黨內(nèi)生活上對(duì)表對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出履職盡責(zé)，夯實(shí)全面嚴(yán)實(shí)責(zé)任體系。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)照責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，努力形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。進(jìn)一步鍛造時(shí)代精神引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，精塑營商品牌打造親清環(huán)境，堅(jiān)持猛藥去疴祛除歪風(fēng)邪氣，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，讓宿遷的政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣山清水秀。
張愛軍指出，要保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。時(shí)刻繃緊反腐敗這根弦，突出綜合施策，深化標(biāo)本兼治，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題，確保反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷推進(jìn)反腐敗斗爭取得新的更大勝利。要注重上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮巡視巡察利劍作用。始終把巡視巡察作為一次政治大排查、大掃除和大檢修，堅(jiān)定不移深化政治巡察，堅(jiān)決抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，深入推進(jìn)巡察工作全覆蓋，真正讓巡視巡察利劍發(fā)力生威。
會(huì)上，與會(huì)人員觀看了警示教育片《縱權(quán)的代價(jià)》。全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)設(shè)分會(huì)場。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、市紀(jì)委委員在主會(huì)場參加會(huì)議。
