中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議
（2020年4月13日通過）
中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年4月13日在南京召開。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員53人，列席會(huì)議329人。省紀(jì)委常委會(huì)主持會(huì)議。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的重要講話和趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。全會(huì)一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對于不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。趙樂際同志所作的工作報(bào)告，全面部署2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，是我們開展工作的重要遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
省委書記婁勤儉同志在全會(huì)上作了講話，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，深刻理解把握總書記關(guān)于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就的精辟論述，認(rèn)真總結(jié)我省管黨治黨成效，在對標(biāo)找差中明確方向、加壓奮進(jìn)；深刻理解把握總書記關(guān)于以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理的戰(zhàn)略部署，務(wù)實(shí)謀劃我省管黨治黨工作，為推動(dòng)省域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐；深刻理解把握總書記關(guān)于完善黨和國家監(jiān)督體系的重大要求，縱深推進(jìn)我省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性協(xié)同性有效性。講話緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，對于加強(qiáng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有重要指導(dǎo)作用。
全會(huì)審議通過王常松同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng) 為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)為，2019年，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，有效整治群眾反映強(qiáng)烈的問題，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)巡視巡察提質(zhì)增效，落細(xì)落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，干部群眾堅(jiān)定支持。全會(huì)總結(jié)了過去一年工作中形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，在肯定成績的同時(shí)，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2020年全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神，按照中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委七次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，健全完善監(jiān)督制度機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化運(yùn)用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。政治監(jiān)督的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政治監(jiān)督的首要任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，政治監(jiān)督的重點(diǎn)對象是“關(guān)鍵少數(shù)”，政治監(jiān)督的方針是懲前毖后、治病救人。要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委重大決策部署的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。
第二，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為重中之重。既要解決面上的共性問題，又要解決本地本部門的個(gè)性問題。要深入人民群眾中，敏銳地找準(zhǔn)問題，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理，穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處享樂主義、奢靡之風(fēng)，深化形式主義、官僚主義集中整治。
第三，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。立足職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格日常監(jiān)督，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。完善運(yùn)用安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)、污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)、地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。強(qiáng)化對新冠肺炎疫情防控的跟進(jìn)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》。做好精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范問責(zé)，增強(qiáng)問責(zé)的權(quán)威性和公信力。
第四，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。突出工作重點(diǎn)，對黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，從嚴(yán)查處。堅(jiān)持受賄行賄一起查。發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，通過分析案件、以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責(zé)任缺位，督促把制度“籠子”建得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。推動(dòng)廉政教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，做實(shí)干部警示教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造廉潔從政的良好氛圍。
第五，建立健全完備有效的監(jiān)督體系。深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，深化派駐機(jī)構(gòu)改革。著力推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)功能，依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，細(xì)化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
第六，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。圍繞黨中央重大決策部署、地方黨委中心工作、群眾反映強(qiáng)烈的問題，統(tǒng)籌謀劃上下互動(dòng)、同向發(fā)力的監(jiān)督體系，推動(dòng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)部門協(xié)作配合，與黨委政府有關(guān)部門有效貫通，形成監(jiān)督合力。大力推進(jìn)市縣巡察和省直單位巡察，深入開展對村（社區(qū)）巡察。做好巡視巡察整改落實(shí)“后半篇文章”，用好巡視巡察成果。
第七，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化信息化建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)。深化紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍履職能力。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會(huì)號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障！
